<p>面對(duì)大量等待治療的病人積壓，以及前所未有的職位空缺，英國國家醫(yī)療服務(wù)體系正計(jì)劃招募一支志愿軍。但是，對(duì)志愿者的呼吁成功的可能性有多大?它們可能產(chǎn)生什么影響?</p> <p>&nbsp;</p> <p>讓我們從一個(gè)思維實(shí)驗(yàn)開始。志愿者能否在數(shù)量上代替有償專業(yè)人員?據(jù)估計(jì)，英國國家醫(yī)療服務(wù)體系(NHS)有13.3萬個(gè)職位空缺，但大多數(shù)都是專家職位，志愿者無法替代這些職位;即使是這樣，它也可能違反英國國民健康服務(wù)體系(NHS)長期以來的指導(dǎo)方針，即防止有償工作人員被無償志愿者取代。</p> <p>&nbsp;</p> <p>但是，即使志愿者可以填補(bǔ)10%(13000個(gè))的空缺職位，根據(jù)我們所了解的最忠誠的志愿者群體的每周工作時(shí)間(平均每周2.5小時(shí))，NHS也將需要額外的20萬人。</p> <p>&nbsp;</p> <p>許多人根本沒有資源或時(shí)間去做志愿者。英國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)是越來越不穩(wěn)定，如果你想讓人們有時(shí)間和空間定期對(duì)社區(qū)做出承諾，這是沒有幫助的。</p> <p><br />John Mohan教授，伯明翰大學(xué)第三部門研究中心主任</p> <p><br />調(diào)查估計(jì)，大約17%的人每月至少進(jìn)行一次&ldquo;正式的志愿服務(wù)&rdquo;&mdash;&mdash;通過團(tuán)體、俱樂部或組織等形式。大約有920萬人;再招募20萬志愿者相當(dāng)于增加了2%，這將是對(duì)最近下降趨勢(shì)的驚人逆轉(zhuǎn)。至少每周進(jìn)行一次志愿服務(wù)的人數(shù)&mdash;&mdash;維持24小時(shí)公共服務(wù)所需的人數(shù)&mdash;&mdash;可能會(huì)更少;也許只有不到10%的成年人參與了NHS所需要的那種每周承諾。</p> <p>&nbsp;</p> <p><span class="h1"><strong>人們會(huì)做出如此大規(guī)模的反應(yīng)嗎?</strong></span></p> <p>&nbsp;</p> <p>許多人根本沒有資源或時(shí)間去做志愿者。英國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)是越來越不穩(wěn)定，如果你想讓人們有時(shí)間和空間定期對(duì)社區(qū)做出承諾，這是沒有幫助的。一個(gè)歷史悠久的社會(huì)科學(xué)體系確立了&ldquo;有序職業(yè)&rdquo;與各種社會(huì)參與之間的聯(lián)系。英國最近對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期的研究清楚地表明，經(jīng)濟(jì)錯(cuò)位對(duì)參與度有不利影響;勞動(dòng)力市場(chǎng)不穩(wěn)定的經(jīng)歷會(huì)對(duì)參與性產(chǎn)生疤痕性影響，這種影響在幾十年后依然明顯。無論NHS資金不足多么緊迫，在生活成本危機(jī)期間向志愿者發(fā)出呼吁并不是一個(gè)很好的時(shí)機(jī)。</p> <p>&nbsp;</p> <p>潛在的志愿者不一定在最需要他們支持的地方找到&mdash;&mdash;對(duì)志愿工作的最大貢獻(xiàn)來自相對(duì)較小的&ldquo;公民核心&rdquo;&mdash;&mdash;人口中富裕的、受過良好教育的中年群體。許多人居住在這個(gè)國家最繁榮的地區(qū)。志愿活動(dòng)的地域差異并不象某些評(píng)論所暗示的那樣是社區(qū)一級(jí)缺乏從事親社會(huì)行為的傾向的問題;它們與不同社區(qū)及其居民可利用的資源密切相關(guān)。因此，NHS也將面臨確保志愿者在服務(wù)壓力最大的地方可用的挑戰(zhàn)。</p> <p>&nbsp;</p> <p>這在很大程度上也取決于上訴的性質(zhì)。志愿活動(dòng)的一個(gè)關(guān)鍵影響因素是人們是否被要求參與;制作一個(gè)令人信服的信息是至關(guān)重要的。關(guān)于志愿服務(wù)態(tài)度的研究表明，公眾對(duì)彌合資金不足的公共服務(wù)缺口的呼吁持懷疑態(tài)度。在20世紀(jì)90年代中期，當(dāng)我們重復(fù)2012年一項(xiàng)研究中的問題時(shí)，發(fā)現(xiàn)了這種情況。后一項(xiàng)研究揭示了對(duì)戴維&bull;卡梅倫(David Cameron)的&ldquo;大社會(huì)&rdquo;理念的深刻懷疑和冷嘲熱諷，其中包括忠實(shí)的志愿者;許多人不希望采取行動(dòng)來彌補(bǔ)緊縮政策。有確鑿的證據(jù)表明，過去十年NHS支出的增長是多么有限，預(yù)計(jì)會(huì)有懷疑的反應(yīng)。</p> <p>&nbsp;</p> <p><span class="h1"><strong>Covid - 19 NHS志愿者呢?</strong></span></p> <p>&nbsp;</p> <p>當(dāng)然，在Covid - 19的早期階段呼吁NHS志愿者的呼吁引起了巨大的反響，估計(jì)有75萬人提出了自己的名字。他們還大量參與了籌款活動(dòng);大量的人從事非正式的自愿行為，支持社區(qū)中的弱勢(shì)居民;許多人還以多種方式直接支持NHS工作人員。這些努力都是為了支持個(gè)人&mdash;&mdash;那些被認(rèn)為是脆弱的人，要么因?yàn)樗麄兠馐艽罅餍械挠绊?，要么因?yàn)樗麄冎苯颖┞对诖罅餍兄拢鏝HS的工作人員。這與呼吁補(bǔ)償資金不足和人員短缺有很大不同。即便如此，善意的浪潮似乎已經(jīng)消退:調(diào)查證據(jù)表明，盡管2020年人們對(duì)這種源源不斷的支持所帶來的勢(shì)頭表示樂觀，但志愿服務(wù)的增加是短暫的。</p> <p>&nbsp;</p> <p>政策制定者可以關(guān)注的一個(gè)問題是，如何溝通志愿者對(duì)NHS的需求和獨(dú)特貢獻(xiàn)。鑒于志愿服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，招募志愿者可能會(huì)面臨挑戰(zhàn)，因此疏遠(yuǎn)潛在的新成員可能是有害的。還需要認(rèn)識(shí)到，志愿服務(wù)對(duì)NHS來說不是一種&ldquo;免費(fèi)的商品&rdquo;，也不是一種可以毫無疑問地利用的未開發(fā)資源。相反，它不能被認(rèn)為是理所當(dāng)然的，而是需要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，以動(dòng)員和維護(hù)它，以及與NHS組織密切合作。</p> <p>&nbsp;</p> <p>NHS成立于1948年，這一年威廉&middot;貝弗里奇勛爵(Lord William Beveridge)的主要著作《自愿行動(dòng)》(Voluntary Action)問世，繼他為戰(zhàn)后福利國家奠定基礎(chǔ)的有影響力的報(bào)告之后。他在1948年的報(bào)告中提出，福利國家可以在滿足&ldquo;個(gè)人的物質(zhì)需求&rdquo;方面發(fā)揮重要作用，這將為他們回饋社區(qū)提供基礎(chǔ)。這是今天各國政府也可以吸取的教訓(xùn)。</p> <p>&nbsp;</p> <blockquote> <p>注：本文由院校官方新聞直譯，僅供參考，不代表指南者留學(xué)態(tài)度觀點(diǎn)。</p> </blockquote>